Chiffres clés et finances de la ville : Éléments budgétaires 2022

Des dépenses publiques maîtrisées, une situation saine et des investissements ambitieux

Après le rapport d’orientations budgétaires présenté en novembre, le budget primitif est la seconde étape qui concrétise les orientations de la municipalité pour l’exercice 2022.

La préparation de ce budget s’est faite dans un contexte tendu et toujours incertain, avec la persistance des effets de la crise sanitaire (protocoles sanitaires, difficultés d’approvisionnement entrainant des décalages de chantier et une tension sur les prix) et l’interrogation sur une nouvelle contractualisation avec l’État à la suite de la suspension de la précédente.

L’objectif budgétaire de 2022 : mettre en œuvre une politique ambitieuse d’investissement financée par une gestion budgétaire responsable qui passe par la recherche constante de gisements d’économie, l’optimisation des financements extérieurs, la stabilisation de la masse salariale et la rationalisation des dépenses courantes.

Concrètement, 76 M€ sont dédiés au fonctionnement.
Les dépenses sont maîtrisées malgré la hausse du coût des énergies : elles ont progressé de 2,2 %, ce qui correspond approximativement à l’inflation constatée sur 2021.

Les investissements, représentent près de 43 M€ dont 37,4 M€ de dépenses prévisionnelles d’équipement soit une augmentation de 33% par rapport à 2021.
Les plus gros postes de dépenses concernent les aménagements urbains et le cadre de vie (14 M€), viennent ensuite les sports et la jeunesse (9,8 M€), l’enseignement (3,6 M€) et la culture (2,5 M€).

Les principales opérations 2022 

• Le Plan Arbres (10 000 plantations d’ici 2026) et la lutte contre les îlots de chaleur urbains,
• La poursuite des travaux de rénovation des voiries (avec la requalification de l’avenue de Provence, du boulevard Maréchal Juin, de l’avenue de Chabeuil, des rues Kiki Latry, Pierre de Coubertin, Edouard Branly et Chorier) et des places du 11 Novembre et Dunkerque dans le cadre du Programme de renouvellement urbain (PRU2),
• Le plan « Écoles Valence : ambition 2022-2026 » qui mobilise 25 M€ sur la rénovation intégrale de 4 écoles (Ninon Vallin – Paul Jacques Bonzon, Albert Bayet maternelle et élémentaire, André Abel) en plus des travaux prévus sur l’ensemble du parc scolaire (cf. communiqué dédié),
• Les travaux dans les écoles (cour de l’école Archimbaud, rénovation de l’école élémentaire Lagrange…) et bâtiments socioculturels (Centre éducatif Samuel Paty au Polygone, travaux à la MPT du Plan…).
• Les travaux sur le patrimoine (Maison des Têtes, Eglise Notre-Dame, Abbaye St-Ruf) et dans les équipements culturels (Théâtre de la Ville, Musée, Mistral Palace) et sportifs (création de la Cité de l’Escalade, remplacement du terrain synthétique de Briffaut…)

La dette de Valence, très inférieure à celle des villes de même strate

L’encours de dette détenu par la Ville équivaut à 918 € par habitant environ (montant prévisionnel 2021), ce qui est très raisonnable et bien inférieur à la moyenne des villes de même strate (1370 € en 2020).

Grâce à cette maîtrise, la Ville dispose aujourd’hui d’une situation lui permettant d’absorber un nouvel endettement afin d’assumer la politique d’investissement soutenue à venir, répondant au plan de mandat et préparant l’avenir.

Pas d’augmentation des taux communaux d’imposition

Dans la poursuite des engagements de campagne pris par la municipalité, qui ne veut pas faire peser les choix politiques sur le pouvoir d’achat des ménages, en particulier en cette période d’inflation et d’augmentation du coût des énergies, la part communale des taux d’imposition locaux n’augmentera pas.

Ainsi, les taux d’imposition des trois taxes directes locales sont fixés comme suit pour 2022 :

• Taxe d’habitation : 17,20 %,
• Taxe foncière sur les propriétés bâties : 40,68 %,
• Taxe foncière sur les propriétés non bâties : 48,23 %.