Chiffres clés et finances de la Ville : Eléments budgétaires 2023

Un contexte économique tendu et incertain

La préparation du budget 2023 s’inscrit dans la poursuite des priorités du nouveau mandat débuté en 2020 malgré un contexte économique dégradé (hausse des prix de l’énergie, inflation généralisée, incertitudes sur les contraintes financières qui vont peser sur les collectivités avec un éventuel pacte de confiance de l’Etat actuellement à l’étude dans le projet de loi de Finances).

De ce contexte dépendent directement les dépenses de fonctionnement de la collectivité, qui sont en hausse de 10 % par rapport à l’an dernier (84 M€ au lieu de 77 M€) du fait de l’évolution des charges à caractère général (achats de matières et de fournitures) et des charges de personnel (augmentation du point d’indice notamment).

Une gestion saine et responsable de l’argent public

En dépit de la hausse des dépenses de fonctionnement, la gestion saine des finances communales, rappelée par le rapport de la Chambre Régionale des Comptes et confirmée par les résultats et ratios des exercices précédents, permet à la Ville de Valence de garder le cap autour de trois principes essentiels : la sobriété, la responsabilité et l’engagement.

La sobriété et la responsabilité s’illustrent par les outils de gestion budgétaires efficaces utilisés par la Ville.

Depuis ces dernières années en effet, elle a amélioré son épargne brute par une maîtrise des dépenses de gestion et son épargne nette par une politique proactive de désendettement. Son encours de dette équivaut actuellement à 903 € par habitant, ce qui est très raisonnable et bien inférieur à la moyenne des villes de même strate (1361 € en 2021). Cette politique rigoureuse et responsable se poursuit en 2023 avec le déploiement d’un plan de sobriété local pour limiter les effets de la hausse du prix de l’énergie. Cette maîtrise financière permet l’engagement : la Ville de Valence se trouve aujourd’hui dans une situation lui permettant d’absorber un nouvel endettement afin d’assumer la politique d’investissement ambitieuse à venir et répondant au plan de mandat en pleine phase active de réalisation.

Une politique d’investissements ambitieuse

Les dépenses d’équipement s’élèvent cette année à 39 M€, soit une augmentation de près de 40 % par rapport à 2021 ! Ces investissements font la part belle à l’aménagement du territoire et à l’habitat, aux transports et aux mobilités douces et à la culture, la vie sociale, la jeunesse, les sports et les loisirs.

Les principaux projets concernent les opérations suivantes :

• La poursuite du Plan Arbres et la lutte contre les ilots de chaleur urbains ;
• La rénovation d’aires de jeux et squares ;
• Les travaux et études dans les écoles (cours et amélioration de la performance énergétique des sites suivants : Camus maternelle, Lagrange maternelle, Vallès élémentaires, Brossolette élémentaire, Rolland maternelle, Bayet élémentaire, Rigaud élémentaire…) ;
• Les travaux dans le domaine socio-éducatif (en particulier ceux liés au Centre Educatif Samuel Paty, à l’espace Jeunes Bayet, aux MJC du Grand Charran et de Fontbarlettes…) ;
• La rénovation des voiries et places (réfection des carrefours de l’avenue de Provence, des rues piétonnes, de la rue Châteauvert, Clémenceau, Ravel, de la place Dunkerque…ainsi que des aménagements dans le cadre du Plan Vélo Intercommunal) ;
• Les travaux sur les équipements (dont Pompidou, Pierre Mendès France, Jean Perdrix….)
• Les travaux d’accessibilité sur les différents équipements ;

Les travaux sur le patrimoine historique et notamment la Maison des Têtes

Pas d’augmentation des taux communaux d’imposition mais une revalorisation des bases de 7%

Dans la poursuite des engagements de campagne pris par la municipalité, qui ne veut pas faire peser les choix politiques sur le pouvoir d’achat des ménages, en particulier en cette période d’inflation et d’augmentation du coût des énergies, cette année encore, la part communale des taux d’imposition locaux n’augmentera pas.

Ainsi, les taux d’imposition des trois taxes directes locales sont fixés comme suit pour 2023 :

• Taxe d’habitation : 17,20 %,
• Taxe foncière sur les propriétés bâties : 40,68 %,
• Taxe foncière sur les propriétés non bâties : 48,23 %.

Cependant, la taxe foncière augmentera tout de même en 2023 du fait de la révision forfaitaire des valeurs locatives qui servent de base de calcul de cet impôt et qui figurent dans la nouvelle Loi de finances. Dans ce cadre en effet, le Parlement s’est prononcé en faveur d’une augmentation des bases de 7%, ce qui va alourdir la facture des propriétaires malgré la non-augmentation de la part communale des taux d’imposition